경북도가 새 도청이 들어설 신도시 후보지를 이달말부터 공모키로 함에 따라 시ㆍ군마다 도청유치 움직임이 본격화 될 전망이다.
경북도청이전추진위원회(이하 도청이전추진위)는 지난달 28일부터 4일동안 북부와 서부, 중부, 동남부 등 4개 권역을 돌면서 주민 설명회를 열고 잠정적으로 마련한 '신도청 소재 도시 기본 구상안 및 후보지 입지 기준안'에 대한 의견을 수렴했다.
이를 바탕으로 오는 22일 도청이전 후보지 입지 기준을 최종 확정한 뒤 25일부터 3월 24일까지 한 달동안 23개 시ㆍ군을 대상으로 후보지 공모에 들어갈 방침이다.
이에 따라 일부 시ㆍ군은 이미 물색해 놓은 후보 신청지에 대한 최종 점검에 나섰고 일부는 입지 조건에 맞는 지역을 찾기로 하는 등 치열한 물밑 경쟁에 들어갔다.
그러나 일부 시ㆍ군은 도청이전추진위의 입지기준 잠정안을 놓고 "우리 지역에 불리하다"며 불만을 터트리는 등 벌써부터 갈등 조짐마저 일고 있다.
이에 따라 도청 입지 기준안이 어떻게 확정되고 후보지 신청에 나설 시ㆍ군은 얼마나 될 지에 도민들의 관심이 쏠리고 있다.
▲입지 기준안 논란
도청이전추진위가 잠정적으로 내놓은 신도청 소재지 기본 구상을 보면 지방행정ㆍ정치 중심 기능, 교육ㆍ문화 창출 기능, 지식산업ㆍ비지니스 촉진 기능을 복합적으로 갖춘 계획인구 15만명의 신성장 거점 도시를 만드는 것이다.
이런 도시에 맞는 입지 기준은 최소 면적이 15㎢이고 이 가운데 개발가능 면적은 10㎢이상, 경사도는 20%이하, 직경은 6㎞이내 지역이어야 한다.
이에 대해 상당수 시ㆍ군은 입지 기준을 완화해야 한다고 촉구하는 반면 일부에서는 신도청 도시 규모를 오히려 확대해야 한다고 주장하는 등 논란이 일고 있다.
안동과 영주 등 북부지역에서는 "도청이전추진위가 제시한 입지 기준에 따르면 북부지역에 15㎢ 이상이고 경사도가 20% 이하인 땅이 어디 있느냐"며 "입지 기준면적을 지나치게 넓게 적용하는 등 문제가 있기 때문에 완화해야 한다"고 촉구하고 있다.
그러나 일부 전문가는 주민 토론회 등을 통해 "신도청 소재지가 인구 15만명으로 과연 자족성 복합도시로 기능이 가능할 지 의문이고 경사도도 이상적인 도시는 15%인데 20%까지로 하면 쾌적한 녹색도시 만들기는 어려운데다 공사비도 더 많이 든다"는 의견을 내놓고 있다.
▲도청이전 후보지 찾아라
도청이전 후보지 공모가 코앞에 다가오자 상당수 시ㆍ군이 신도청 입지 조건을 충족할 대상지를 찾고 유치활동 점검에 나서는 등 잰걸음을 하고 있다.
따라서 후보지 신청을 시작으로 달아오를 도청 유치전은 예정지를 확정하는 오는 6월에는 정점에 이를 전망이다.
그러면 도청 후보지 신청은 몇 곳에서 할 까.
도청이전추진위가 최종 확정할 입지 기준안에 따라 달라질 수 있다.
권역별 주민 설명회에서 일부 지역이 개발가능 면적 등이 너무 넓다고 불만을 제기한 것 등을 고려할 때 입지 기준이 다소 달라질 가능성도 있다.
일단 잠정안을 놓고 볼때 유치 대열에 합류할 지역으로는 의성과 안동, 영천, 경주, 포항, 구미 등이 우선으로 꼽힌다.
그렇지만 입지 기준이 완화될 경우 2005년 경북 혁신도시를 놓고 20개 시ㆍ군에서 유치 신청을 했던 것 처럼 경쟁률이 높아질 수도 있다.
영천시의 경우 이미 도청 후보지로 신청할 지역을 물색해 놓은 것으로 알려졌다.
영천시의 한 관계자는 "땅값 상승 등을 고려해 후보 지역으로 점찍은 곳은 구체적으로 밝힐 수 없다"며 "도청 후보지 공모에 반드시 나서겠다"고 말했다.
경주시도 후보지 신청일이 다가오자 "최종 입지 기준안을 보고 후보지 신청 지역을 선정하겠다"며 "일부 읍ㆍ면은 입지 기준을 충족하고 있다"고 밝혔다.
또 포항시와 구미시도 현재 도청 후보지를 선정해 놓고 내부적으로 도청유치추진위원회를 구성하는 등 경쟁 대열에 본격 합류했고 김천시도 곧 도청유치위원회를 가동해 후보지를 물색할 계획이나 혁신도시 인근을 꼽고 있다.
의성군 관계자는 "도청 후보지 입지에 맞는 지역을 이미 골랐고 공모를 하면 이 곳을 단일 후보지로 신청하겠다"고 강조했다.
이밖에 안동과 영주 등도 도청이전추진위가 최종 확정할 입지 기준안에 촉각을 곤두세우면서 후보지로 내세울 지역을 찾아 신청키로 하는 등 많은 시ㆍ군이 도청 유치전에 가세할 것으로 보인다.
▲공동ㆍ연대 신청 나올까
이와 함께 시ㆍ군끼리 경계지역을 중심으로 도청 후보지로 공동 신청하는 연대 움직임도 보이고 있다.
이는 신도청 소재지 입지 기준에 따라 다를 수 있으나 평가 항목에 들어갈 지역 균형발전 등의 부분에 좋은 점수를 얻을 수 있고 인근 시ㆍ군에라도 오면 뭔가 이득이 된다는 기대에 따른 것으로 보인다.
또 도청 후보지 입지기준안에 대한 주민 설명회에서 "이 조건을 충족할 지역이 있는 시ㆍ군이 많지 않다"는 지적과 함께 "시ㆍ군 끼리 협력해 하나의 후보지를 내는 것도 좋은 방법이다"는 의견이 다수 나온 점 등도 이 같은 움직임에 힘을 실을 수 있다.
이를 반영하듯 일부 시ㆍ군은 인근 지역과 공동 유치 등의 연대에 대해 긍정적인 반응이다.
김천시의 한 관계자는 "도청 후보지로 신청할 곳에 대한 타당성 용역을 해놓은 상태다"며 "아직 구체적인 이야기를 해 본 적은 없으나 인근 상주나 구미시와 함께 중서부 권역으로 도청을 유치하는 방안을 추진했으면 좋겠다"고 말했다.
안동과 예천을 비롯한 북부지역도 이미 도청 유치에 보조를 맞추기로 한 바 있어 이를 배제할 수 없는 입장이다.
안동은 예천, 의성과 경계 지역이 비교적 땅이 넓은 점을 감안해 세 지역이 공조할 수 있는지를 저울질 하는 눈치다.
이밖에 문경시는 후보지 입지 조건에 적합한 곳이 없어 인근 상주나 의성이 도청을 유치하는데 힘을 보태면서 공무원교육원 등 경북도 산하기관을 접경 지역에 유치하는 방안을 적극 추진하고 있다.
경북도청이전추진위 관계자는 "주민 설명회에서 나온 의견을 적극 수렴해 신도청 소재도시 기본구상안과 후보지 입지 기준안을 최종 마련할 방침이다"며 "도청이전은 경북 전체의 발전을 위한 것이기 때문에 후보지 선정과정은 물론 모든 절차를 객관적이고 공정하게 할 것"이라고 말했다.
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